促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，建設強大國內市場，加快形成新的發(fā)展格局
目前，中國經濟正處于從高速增長到高質量發(fā)展的關鍵時期。推動形成以國內和國際循環(huán)為主體、國內與國際雙周期相互促進的新發(fā)展格局，不僅是應對嚴峻復雜的國際形勢的關鍵，也是增強我國經濟發(fā)展活力和彈性的迫切需要。如何看待建設強大的國內市場與形成新的發(fā)展模式之間的關系？如何充分發(fā)揮我國超大市場的優(yōu)勢和內需潛力？為此，"經濟參考"記者采訪了國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王煒。
王煒指出，從國內外發(fā)展狀況看，支撐中國經濟增長的因素正在發(fā)生深刻變化。王煒指出，一方面，勞動力和資本投資的貢獻減少了，技術進步的速度放慢了，經濟增長的需求也有減弱的趨勢；另一方面，國際市場的需求嚴重萎縮，全球產業(yè)鏈的不確定性顯著增加。但是，要注意的是，長期良好經濟發(fā)展的基本面并沒有改變，特別是有一個經濟無法比擬的巨大市場，這將成為促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長和確保中國經濟和工業(yè)安全的堅實基礎。
她認為，經過40多年的改革開放，超大市場已成為中國經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，國內強大市場的發(fā)展特征也在以下幾個方面得到了突出體現：
第一，中國消費市場不斷擴大，質量不斷提高，擴大能力和模式創(chuàng)新具有強大的推動力。2019年，中國消費品零售總額達到41.2萬億元，穩(wěn)居世界第二大消費國之列。
第二，供給調整加快，新興地區(qū)投資增長顯著。2019年，中國全社會固定資產投資56.1萬億元，其中制造業(yè)投資規(guī)模最大，特別是高科技和新興產業(yè)投資快速增長。計算機、通信等電子設備行業(yè)投資連續(xù)第四年增長15%以上。
深化"放管服"改革，特別是全面實施市場準入負面清單制度，公平競爭審查制度，完善知識產權保護制度，促進了市場準入門檻降低和制度性交易成本下降，促進了市場主體數量快速增長和創(chuàng)新潛力加快釋放三是營商環(huán)境逐步改善，市場活力和創(chuàng)造力持續(xù)爆發(fā)。2019年末，我國各類市場主體12339.5萬戶，比2015年末增長59.3%。新技術研發(fā)，應用和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現，數字化，智能化等方面創(chuàng)新由探索期進入加速發(fā)展期，一大批創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現。
第四，對全球市場的吸引力越來越大，它在穩(wěn)定全球產業(yè)鏈供應鏈方面的作用是突出的。中國是一個擁有14億人口和4億多中等收入群體的超大市場.2019年，中國商品和服務進口額分別為20.771萬億美元和5000.68億美元，成為僅次于美國的世界第二大商品和服務貿易進口國。另一方面，近年來，中國不僅保持了世界第二大外資流入國的地位，而且成為世界上最大的外商投資國家，涉及制造業(yè)、服務業(yè)和基礎設施等領域。2019年，中國對外直接投資達到1369.1億美元，占全球外商直接投資的10.4%，連續(xù)第二年居世界第二位。
加快形成新的發(fā)展模式，需要建設強大的國內市場。王煒在具體實現道路上指出：第一，要充分發(fā)揮消費的基礎和主導作用，發(fā)揮投資的關鍵和支持作用，通過增加收入和改善分配培育和壯大中等收入群體，鼓勵消費創(chuàng)新，培育新的消費增長點，開拓新的投資空間，加快建設規(guī)模龐大、水平完善、積極創(chuàng)新的內需強市場。
第二，加快供方體制改革，構建適應消費升級和產業(yè)轉型的多元化供給體系，加強基礎設施的系統(tǒng)化、智能化建設，增強市場彈性和抗沖擊能力。
第三，進一步加強松散開放、激勵有效的發(fā)展環(huán)境建設，加快建立有序競爭的統(tǒng)一市場，完善市場治理基本體系，加快高標準市場體系建設，實現質量變化、效率變化、動態(tài)變化，通過國內市場要素資源的有效配置和產業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，將國內大循環(huán)提升到一個新的水平，以加快新的發(fā)展模式提供強有力的市場底盤支持。
