解析浙江數(shù)字鄉(xiāng)村試點： 政府搭臺銀行敲鼓
政府上臺，中國農(nóng)業(yè)銀行打鑼鼓打鬧，中央舞臺的主角是我們的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)，共同努力發(fā)揮數(shù)字農(nóng)村建設的精彩發(fā)揮。"農(nóng)行(3.180，0.01，0.32%)，浙江金華蘭溪支行黨委書記、社長洪新莊告訴第一位財經(jīng)記者。
9月底，第一位財經(jīng)記者來到浙江省蘭溪市馬田鎮(zhèn)，對數(shù)字農(nóng)村試點建設進行了調查。馬劍鎮(zhèn)在做好信息保護工作的基礎上，收集了4052多名村民的基本信息，針對農(nóng)村治理的頂層設計不足、資源總體規(guī)劃不足、數(shù)據(jù)和信息薄弱、金融服務匱乏等問題，在"山水鎮(zhèn)"官方記賬平臺上，實現(xiàn)了數(shù)字農(nóng)村項目組的同步化。并在此平臺上加載數(shù)字農(nóng)村板塊，搭建云平臺，設計村門代碼，構建完整的集成系統(tǒng)，完善金融板塊，目前地方標準化體系已經(jīng)初步完成。
農(nóng)民信貸年率僅為4%。
馬劍鎮(zhèn)是楊梅的故鄉(xiāng)，擁有楊梅43000畝，主要種植東魁、水資源、木葉、棗架等品種，年產(chǎn)2萬多噸。該鎮(zhèn)楊梅栽培面積已達1100多畝，占浙江省的80%以上。
馬吉安鎮(zhèn)的人均收入為5000元/年。除種植業(yè)外，還延伸至楊梅汁、鮮楊梅、冷凍楊梅、楊梅干、楊梅罐頭、楊梅酒和蜜餞等深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
吳越還表示，村委會負責系統(tǒng)的運行，上傳點加減情況，更新完成后提醒微信村群，連在國外工作的村民都可以及時報到。
值得一提的是，高收入者在向銀行貸款時，可以享受包容性紅利，獲得低息貸款。"這四個試點村都是楊梅村，農(nóng)民對資金的需求非常大。"高分農(nóng)民可獲得實際利率優(yōu)惠，年化利率較普通農(nóng)民降低2~4個百分點。自今年初以來，許多農(nóng)民獲得了年化利率約4%的信貸貸款。數(shù)字信貸點給農(nóng)民帶來了真正的金銀優(yōu)惠。馬劍鎮(zhèn)馬尾村黨支部書記徐春賢告訴第一位財經(jīng)記者。
草根治理向家庭家庭傾斜
目前，四個試點村都安裝了智能門卡，村民們可以通過智能卡將密碼掃描到整體系統(tǒng)中。根據(jù)馬吉安鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府提供的數(shù)據(jù)，截至今年8月31日，馬吉安鎮(zhèn)的四個試點村共收集了1215戶家庭、4052名村民和140名黨員，安裝了1176個智能門牌，覆蓋率為96.8%。
我們已經(jīng)實現(xiàn)了家庭代碼智能門卡的全面覆蓋，它以家庭為單位，將基層治理從網(wǎng)格轉移到家庭，從而使治理對家庭來說是準確的，數(shù)據(jù)與家庭相關聯(lián)，服務下降到家庭。"吳越說。
基層治理并不容易。馬劍鎮(zhèn)政府與中國農(nóng)業(yè)銀行加強了銀企合作，采取了一系列措施。例如，項目啟動會議、推廣會議、培訓會議，對試點村進行現(xiàn)場指導；建立數(shù)字農(nóng)村建設金融服務組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊、村委會、網(wǎng)格工作人員全部參與，村鎮(zhèn)干部駐村推廣；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級數(shù)字座艙屏幕，通過數(shù)字大屏幕概述試點村數(shù)據(jù)，快速獲取匯總數(shù)據(jù)，管理者可立即掌握第一手信息。
吳越說，在中國農(nóng)業(yè)銀行的幫助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推出了"法制宣傳"、"矛盾調解室"、"法律援助"等數(shù)字化農(nóng)村系統(tǒng)，特別是網(wǎng)上"矛盾調解室"，實現(xiàn)了24小時在線受理調解全過程的記錄功能。這不僅大大提高了基層解決矛盾的能力和效率，而且有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層的認識。
到目前為止，在4個試點村共發(fā)生了21起網(wǎng)上糾紛，其中19起已得到解決。村民可以通過系統(tǒng)的查詢了解其糾紛調解的進展情況。在線調解室能夠及時有效地解決村莊中的小矛盾，從而達到"矛盾不能出村，不能出城"的效果。
然而，數(shù)字村的試點建設并非一帆風順。據(jù)了解，村里有很多老人和孩子，很多農(nóng)民沒有智能手機，也有智能手機，但不記得操作方法、文盲等問題，數(shù)字推廣困難。對于無法經(jīng)營的農(nóng)民，村鎮(zhèn)聯(lián)合農(nóng)行工作人員抓住機會，讓農(nóng)民子女回家等機會積極引導他們，讓年輕人參與并教育老年人使用。
