“臺賬化”管理 差異化考核 激勵干部勇擔當建新功
為進一步構建“督事識人相結合、政務作風雙促進”的新工作格局,高效精準地進行干部執行力評價,今年以來,濟寧經濟開發區行政審批服務局聚焦解決干部思想患得患失、工作落實瞻前顧后,執行力“推拖躲躺”等問題,實施“臺賬+三檔”執行力評價,出臺《濟寧經濟開發區行政審批服務局工作人員考核細則》,印發《濟寧經濟開發區政務服務中心工作人員考核實施辦法》,以評價促落實,以落實評干部,切實轉變干部作風,激勵干部敢擔當善作為,求實效建新功。
一是堅持細化方案“定責”。優化調整科室職責分工,厘清干部職責,對職責界定模糊等問題進行了細化分解和依崗定責,在堅持客觀公正、注重實績、優勝劣汰的原則下,采取日常考核和年終考核相結合的方式進行并制定考核細則。充分發揮績效考核指揮棒的作用,將工作人員的實績考核放在首位,全面客觀評價工作人員德能勤績廉工作服務水平。全面分析了解在本工作崗位履職盡責情況、工作態度情況和群眾認可情況。考核優秀的人員,在政治上予以表彰,在經濟上予以激勵;對考核不合格的人員,及時進行調整,調離出政務服務工作隊伍。考核細則涉及的考核項目主要是執行力(權重40%)、工作紀律(權重30%)、創新創優(權重30%)等方面,涉及考核標準27個、參與考核科室4個,考核以通報文件、工作臺賬、上級文件、系統后臺、日常巡查、定期抽查、現場核查、視頻巡查、跟蹤督查、現場評議等方式進行考核。科學的考核,能夠更好激發擔當作為,使干部明責于心、擔責于身,進一步明晰了職責邊界和執行力評價中“評什么”的問題,確保有依據、易判斷、能執行,做到“事事有落實、項項有規范、件件有評價”。
二是制定工作臺賬“定督”。研究制定了《濟寧經濟開發區行政審批服務局(月度)工作任務臺賬式閉環管理推進表》,“定量”內容涉及任務情況(工作事項、任務類別、緊急程度、任務來源、任務目標)、推進情況(開始時間、完成時限、計劃措施、問題難點)、責任分工(牽頭負責人、參與人員、責任科室)、工作進度、備注等5大項12個小項。突出嚴管和厚愛相結合、激勵與約束相并重的兩項基本原則,聚焦濟寧經濟開發區行政審批服務局工作安排,列出正、負面清單和工作實績臺賬。要求任務推進責任分工情況要實事求是,綜合“即時填寫,既往不刪,可預填寫”情形應報盡報,新增事項可增行追加,階段性銷號清零的要提速增效,長期任務要明確節點、確保進度,非如期開展的要說明情況。對收集到的工作動態內容采取動態多維管理,對工作任務閉環推進情況實行分級分類閉環色標管理,按照“提前類綠色,正常類藍色,逾期類黃色,取消或中止的灰色”標注;從而達到實行全過程跟進督導,開展執行力分析評價,實時記入干部執行力檔案。將工作實績情況及時納入績效考核;切實提升工作標準和完成質效。
三是注重用三檔管理“定性”。采取民主評議的方式進行。由科室主要負責人每月進行工作述職,采取領導班子成員和所有科室主要負責人通過分檔評議的方式進行測評,對執行力強、落實有力的班子和干部,定為第一檔;對執行力較好、正常履職的班子和干部,定為第二檔;對執行力不強、行動不快的班子和干部,定為第三檔。按照評議結果評出一檔科室2個,科室每名工作人員加10分;二檔科室3個,不加分;三檔科室2個,扣科室每名工作人員10分。
四是注重用評價結果“定績”。堅決實行以實績論英雄的結果導向。對于考核分數,正向激勵給予加分的,上不封頂;負面因素涉及減分的,下不保底。政府購買服務人員考核結果與績效工資相掛鉤,除優先考慮經濟方面的獎勵措施外,還給予月度服務標兵和先進個人等榮譽、享受區各項優惠政策;對在編工作人員考核結果與個人年度考核等次、重用提拔相掛鉤,將考核情況作為兌現有關待遇的依據;對政治素質高、業務能力強、工作業績好的工作人員,向組織部門或派出單位推薦;對長期缺崗空崗、不能履職盡責、工作不積極主動的工作人員,退回派出單位。采取一月一評議、半年一小結、年終一考核等方式,將干部執行力評價結果納入年度綜合績效考核成績,對干部進行“定績”。濟寧經濟開發區行政審批服務局對干部執行力評價情況進行定期匯總,作為干部調整任用、職級晉升、樹優評先的重要參考依據。一切均以實干“開路”,凡事均用實績“說話”,切實樹立“以發展論英雄、以實績論英雄、以結果論英雄”的鮮明用人導向。將績效考核結果與年度考核掛鉤,突出獎優罰劣,倒逼全局人員當先鋒、走前頭,有效激勵干部在推動優化營商環境、高質量發展中扛重活、打硬仗、創實績。
通訊員 顧長賓 季魯寧
