推動農業現代化、農村現代化開好局取得良好開端
中央農業局局長、農業部部長唐仁建說,文件的主要內容可以概括為:"兩個不能,兩個要邁出好的一步,一個要全面加強。二不能"是鞏固和擴大扶貧成果,我們絕不能搞錯,糧食安全不能出錯。"好開始到好開端"意味著農業現代化和農村現代化都要有一個良好的開端。"全面加強",就是加強黨對"三農"工作的全面領導。
要保證糧食安全,關鍵是要做好土地儲糧和技術儲糧工作。唐仁建說,下一步要采取"種牙"硬措施,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制耕地"非農業",防止耕地"無糧",堅決堅持18億畝耕地的紅線。同時,要堅持科技成果和科技效益,堅持農業科技的獨立性和自強不息,下決心打好種業仗,用現代農業科技和物資裝備加強糧食安全保障。
同時,為了保障糧食安全,必須建立"兩個輔助"的保障機制,即"利益互補,正義互補"。"利益互補"是堅持和完善農產品價格政策和補貼政策,使農民能夠在糧食生產中賺錢。"輔之以義"是履行地方黨委政府在糧食安全方面的義務和責任,因此,中央政府明確表示,下一步要履行黨和政府的共同責任。
按照中央的要求,對于脫貧縣,要從脫貧之日起,確定五年的過渡期,保持主要政策的總體穩定,同時要逐項優化調整,幫助各縣走出去。對于脫貧者來說,關鍵是要做好對貧困人口的動態監測和扶持,繼續加強產業支持,彌補技術、設施和資金的不足,促進反貧困產業的升級。
農機部黨組成員、中央農業局局長吳紅耀說,下一步要穩步推進第二輪土地承包試點30年,使土地承包關系長期保持穩定不變,同時要做好家庭農場和農民合作社的工作。
到2020年,中央農業局和農業部會同有關部門,在全國104個縣、市和三個地級城市啟動了新一輪農村宅基地制度試點改革。吳洪耀說,宅基地制度改革涉及農民的切身利益,必須堅持三條底線:土地所有制性質不變,耕地紅線不會突破,農民利益不會受到損害。同時,嚴禁城市居民利用農村宅基地建設別墅小區和私人會所,不得強迫農民退出宅基地,強迫農民"上樓"。