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長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于是否懲罰學(xué)生和如何懲罰學(xué)生的討論一直沒(méi)有在社會(huì)上停止。幾天前，教育部在廣泛調(diào)查和公眾咨詢(xún)的基礎(chǔ)上，制定并頒布了"中小學(xué)教育紀(jì)律規(guī)則"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"規(guī)則")，以應(yīng)對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題。

條例"首次以部門(mén)規(guī)章的形式對(duì)教育處罰作了規(guī)定，系統(tǒng)地規(guī)定了教育處罰的屬性、適用范圍、規(guī)則、程序、措施和要求，為教師依法實(shí)施教育處罰提供了依據(jù)，明確了懲戒與體罰的界限，明確了處罰范圍。

遵循過(guò)錯(cuò)教師的合法性做到客觀原則規(guī)律公正適當(dāng)遵循，原則注重原則，原則，應(yīng)；程度教育選擇，的；符合適當(dāng)措施，學(xué)生，性教育適應(yīng)教育性效果法治。而教育沒(méi)有不得的實(shí)施，懲戒教師受到處分處理或者其他教師過(guò)錯(cuò)因。"

規(guī)則明確了處罰措施，為各方就教育處罰達(dá)成共識(shí)奠定了基礎(chǔ)，極大地減少了家長(zhǎng)、公眾和社會(huì)對(duì)教育處罰的模棱兩可和爭(zhēng)議性，但這并不意味著教師的紀(jì)律在未來(lái)不再有爭(zhēng)議。因?yàn)樽鳛榻逃囊徊糠郑o(jì)律本身是一門(mén)藝術(shù)，它的使用總是在不同的情況下，沒(méi)有唯一的標(biāo)準(zhǔn)和方式，教師必須有一定的酌處權(quán)。既然是藝術(shù)，那么對(duì)它的探索就會(huì)無(wú)止境。

關(guān)于這種情況，規(guī)定要求學(xué)校和教師在學(xué)生不服從、擾亂秩序、不規(guī)范、危險(xiǎn)、侵犯權(quán)益等情況下實(shí)施教育處罰。這些情況本身就不同，第一種和重復(fù)的是情節(jié)的嚴(yán)重性。教育紀(jì)律分為一般教育紀(jì)律、較重教育紀(jì)律和嚴(yán)肅教育紀(jì)律三大類(lèi)。如何與這三種紀(jì)律相對(duì)應(yīng)，必須由教師決定。然而，不同教師的決定顯然直接關(guān)系到他的工作經(jīng)驗(yàn)、教育智慧、師生關(guān)系等因素。

在整個(gè)教育過(guò)程中，不同教育智慧的人，紀(jì)律教育的比例、方式和組合各不相同。明智的教師將更多地利用積極的引導(dǎo)，非常小心地使用紀(jì)律；必須先使用積極的指導(dǎo)，只有在必要的時(shí)候才使用積極的指導(dǎo)；把懲罰當(dāng)作一把懸劍，讓每個(gè)學(xué)生都能看到自己的威嚴(yán)，但不能用它來(lái)觸摸學(xué)生的身體。在使用上，"規(guī)則"本身就是每個(gè)學(xué)生必須面對(duì)的"懲罰"，而不是為了發(fā)揮懲罰的教育效果而懲罰特定的學(xué)生。

在學(xué)科實(shí)施過(guò)程中，教師的藝術(shù)水平也體現(xiàn)在：是否按照因材施教的原則，根據(jù)自己對(duì)學(xué)生的理解，不同的學(xué)生使用不同的懲罰方式，學(xué)生的個(gè)性特征，錯(cuò)誤的過(guò)程，動(dòng)機(jī)和效果，心理狀態(tài)等因素作為實(shí)施紀(jì)律的背景條件。教師不應(yīng)該被自己的情感所約束，特別是當(dāng)他們明顯不理性的時(shí)候。

規(guī)則"給予學(xué)生、家長(zhǎng)和其他有關(guān)方面依法參與制定和完善學(xué)校規(guī)章制度，明確學(xué)生行為規(guī)范，增加實(shí)施教育處罰的空間和機(jī)會(huì)，體現(xiàn)規(guī)則的開(kāi)放性，是學(xué)生參與制定班級(jí)規(guī)章制度，自覺(jué)遵守和自覺(jué)監(jiān)督和實(shí)施的最有效的教育，在實(shí)施過(guò)程中，可以結(jié)合學(xué)校的具體情況，制定適當(dāng)?shù)囊?guī)則，檢驗(yàn)學(xué)校管理者的智慧。

規(guī)則的發(fā)布是一個(gè)新的起點(diǎn)，關(guān)鍵在于如何更好地執(zhí)行這些規(guī)則。在探索過(guò)程中，要建立和完善教育處罰的實(shí)施、監(jiān)督和救濟(jì)機(jī)制，使學(xué)校和教師能夠運(yùn)用、敢于使用、謹(jǐn)慎使用教育紀(jì)律，使家長(zhǎng)和社會(huì)能夠理解、支持、配合學(xué)校和教師的教育和管理，共同努力實(shí)現(xiàn)以德育人的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。