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由全球智囊團(tuán)(CCG)主辦、賓夕法尼亞大學(xué)智囊團(tuán)研究項(xiàng)目(TTCSP)共同贊助的第五屆全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)在北京舉行。200多個(gè)智囊團(tuán)和其他機(jī)構(gòu)參加了在線(xiàn)或離線(xiàn)論壇。年會(huì)還為中國(guó)社會(huì)智庫(kù)聯(lián)盟舉行了啟動(dòng)儀式，旨在搭建平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)智庫(kù)之間的交流與合作，加強(qiáng)社會(huì)智庫(kù)之間的協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮新時(shí)期智庫(kù)雙軌外交的作用和智庫(kù)的建議，促進(jìn)中國(guó)政策市場(chǎng)的繁榮。

一個(gè)國(guó)家智庫(kù)的發(fā)展?fàn)顩r，可以反映社會(huì)開(kāi)放水平，精英活躍度和國(guó)家軟實(shí)力。發(fā)展智庫(kù)，有利于提高政府決策的科學(xué)化，民主化，法治化程度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才，創(chuàng)新思想，提供信息。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)智庫(kù)還有更大的發(fā)展空間。2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)作出重要批示。2015年1月20日，中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，指出破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和全球性問(wèn)題的復(fù)雜性前所未有，迫切需要完善中國(guó)特色決策支持體系。"。

在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，中國(guó)智囊團(tuán)近年來(lái)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)今年早些時(shí)候發(fā)布的全球智囊團(tuán)評(píng)估報(bào)告"2019年全球智囊團(tuán)報(bào)告"(Global Thinks Report 2019)稱(chēng)，中國(guó)有8個(gè)智庫(kù)連續(xù)第二年躋身世界前100大智庫(kù)之列，而CCG是中國(guó)唯一一個(gè)躋身前100名智庫(kù)名單的社會(huì)智庫(kù)，賓夕法尼亞大學(xué)(University of賓西法尼亞大學(xué))(TTCSP)主任賈姆斯·G·麥克甘博士(JamesG.McGann)在一年一度的中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新大會(huì)上表示。中國(guó)智庫(kù)在"世界上最具影響力的公共政策智庫(kù)"和"全球最佳智庫(kù)政策研究報(bào)告"中占有一席之地，表明中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力和知名度正在逐步提高。

同時(shí)要注意的是，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展在制度環(huán)境建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)、研究創(chuàng)新和傳播動(dòng)力等方面還存在許多不足，新技術(shù)和新媒體的迅速發(fā)展也對(duì)智庫(kù)的發(fā)展提出了新的要求，以與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新。進(jìn)一步促進(jìn)官、私智庫(kù)的發(fā)展，為中央和地方政府的治理戰(zhàn)略和公共政策決策提供強(qiáng)有力的支持，是深化改革開(kāi)放、構(gòu)建新的雙周期發(fā)展模式、提高國(guó)家治理能力的必要措施。

思想創(chuàng)新能力是建立智庫(kù)的基礎(chǔ)，智庫(kù)必須有創(chuàng)新的思想產(chǎn)品和政策建議。在政策研究的基礎(chǔ)上，智庫(kù)要增強(qiáng)政策影響力，促進(jìn)媒體和公眾關(guān)注和參與公共政策的制定，更好地服務(wù)于與社會(huì)公共利益相關(guān)的公共政策的發(fā)展、決策、制定和實(shí)施，可以說(shuō)，政策影響符合發(fā)展趨勢(shì)，是智庫(kù)存在的價(jià)值和意義，也是成為一流智庫(kù)的必然要求。

第二軌道外交不僅是智囊團(tuán)的重要職能，也是國(guó)家公共外交的重要組成部分。智庫(kù)可以把大量的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、前政府、國(guó)際組織的前高級(jí)官員等聚集在一起，他們豐富的經(jīng)驗(yàn)可以在政策上發(fā)揮一定的作用。國(guó)家間智囊團(tuán)人員之間的非正式、靈活、長(zhǎng)期、頻繁的交流，可以有效加深雙方的溝通和了解，拓寬政府決策的信息來(lái)源，促進(jìn)雙邊和多邊共識(shí)。尤其是社會(huì)智庫(kù)具有非官方、靈活、扁平化等特點(diǎn)，在我國(guó)智庫(kù)自身的研究實(shí)力建設(shè)和對(duì)外交流過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

在中國(guó)繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放和積極參與全球治理的時(shí)代，智囊團(tuán)作為人才聚集地和思想激蕩領(lǐng)域，應(yīng)著眼于國(guó)際和前瞻性，從國(guó)際化的角度為本國(guó)和地方對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，在這一過(guò)程中，我們應(yīng)努力創(chuàng)建一批具有較高國(guó)際影響力和知名度的高端國(guó)際智庫(kù)。

社會(huì)智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)的組成部分。正如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞活了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一樣，社會(huì)智庫(kù)的大發(fā)展也能激活政策市場(chǎng)和思想市場(chǎng)，使中國(guó)智庫(kù)在良性競(jìng)爭(zhēng)和共存中快速發(fā)展，為政府決策提供更多最優(yōu)選擇。2017 年 5 月，《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，是對(duì)中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的具體貫徹和落實(shí)，為優(yōu)化社會(huì)智庫(kù)發(fā)展環(huán)境提供了指導(dǎo)和支持。與國(guó)家智庫(kù)和高校智庫(kù)相比，我國(guó)社會(huì)智庫(kù)總體數(shù)量還比較少。在籌集資金，吸納人才和對(duì)待人才，研究資源等方面還存在一些問(wèn)題。要通過(guò)自身建設(shè)和獲得企業(yè)及社會(huì)捐贈(zèng)，國(guó)家政策支持，智庫(kù)機(jī)構(gòu)合作等途徑，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。"。

作為政府科學(xué)民主決策的重要參考，智囊團(tuán)將隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展而取得巨大進(jìn)步，屆時(shí)中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)放的發(fā)展中具有巨大的潛力。