穆光宗：要積極穩(wěn)妥地促進延遲退休
黨的十九屆五中全會通過的黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和2035年長遠目標的建議，明確規(guī)定："逐步推遲法定退休年齡。推遲退休的問題終于解決，進入了實際階段。
從全球來看，推遲退休是當今發(fā)達國家的趨勢，是適應人口老齡化、延長健康預期壽命、應對養(yǎng)老金支付壓力增加、勞動年齡人口減少、人口支持比上升、低年齡健康老年人普遍渴望"具有老年意識、使用感、甚至成就感的一項重要措施。"作為一個早熟的少數(shù)民族老齡化國家，中國正面臨著特殊的多重挑戰(zhàn)。"延遲退休是國家積極應對人口老齡化戰(zhàn)略的重要組成部分。但是，推遲退休畢竟關(guān)系到全國人民的切身利益，要充分考慮各行業(yè)職工的需求，謹慎穩(wěn)妥地推進。
首先，考慮職業(yè)差異。不同的行業(yè)和職業(yè)對工人的身體素質(zhì)和技能有不同的要求。一些體力大的危險工作要求工人有更高的身體素質(zhì)，對工作生活和退休年齡也有嚴格的要求，因此不宜晚退休。一些體力輕、技能含量低的工作可以酌情推遲退休或雇用和雇用健康的老年人。中國約有8000萬60至64歲的年輕人，這是老年人的豐富人力資本，為老年人帶來巨大的紅利。
第二是承認人口的異質(zhì)性，為潛在退休人員預留"退休選擇空間"，以保持足夠的靈活性。例如，在60歲之前，國家有權(quán)申請退休，但國家鼓勵遲退休，最遲可以工作到65歲。我們應該充分尊重退休意愿，考慮到健康和工作能力的差異，以及雇主對工作強度的不同要求，從而達到平衡。
第三是利用經(jīng)濟杠桿來引導人們的退休行為，"低期望興趣"驅(qū)使人們選擇晚退休，這有助于減少社會摩擦和沖突。法國和西班牙等國家已經(jīng)游行反對推遲退休法。在推遲對退休制度的水審判的過程中，中國應該反復測試社會的壓縮能力，改進高層設計。在這方面，中國具有"后發(fā)優(yōu)勢"。
最后，延遲退休應該滲透到性別觀念中，強調(diào)性別公正原則。一般來說，在某些領域，男女退休是一種更合適的選擇和制度安排，也是促進兩性平等的一個機會。過去，女工過早退休在某種程度上造成了不平等，也是對人力資源和人力資本的浪費。
雖然推遲退休是大勢所趨，但"積極老齡化"也是越來越多老年人的積極選擇，但中國幅員遼闊，形勢復雜，仍需充分考慮產(chǎn)業(yè)差異、能力差異、個性化退休要求等諸多因素，為潛在退休人員的多元化選擇留有靈活的空間，建立預期的回報，以得到廣大人民的理解和支持。
