美國社會媒體巨頭的囚徒困境
10月28日,三家社交媒體Facebook、Google和Twitter的首席執行官出席了參議院聽證會,并與參議院商業委員會成員討論了"通信代碼法"(以下簡稱230節)第230條。他們在會議上都反對廢除第230條。該條款消除了要求互聯網技術公司對用戶在其平臺上發布的內容負責的必要性,從而免除了法律程序。
在聽證會之前,首席執行官的宣誓書被公諸于眾。從這些證詞和相關采訪中可以發現,首席執行官們在廣泛的問題上存在分歧,包括仇恨言論和毫無根據的政治指控。他們還對國會應如何處理第230條持不同看法。很明顯,這些科技公司缺乏統一的步伐,這可能削弱它們在國會抵制兩黨批評的能力。今年總統大選前夕,來自兩黨的批評愈演愈烈。
Facebook首席執行官扎克伯格一再表示,他的公司希望在制定內容審查規則方面扮演的角色微乎其微,而他正在推動聯邦監管,期待聯邦政府為互聯網科技公司制定明確的內容標準。Twitter首席執行官杰克?多西(JackDorsey)希望讓用戶對內容算法擁有更多控制權,以便他們能更好地控制自己看到的內容。谷歌首席執行官皮查伊先生在證詞中沒有提出具體的修改意見,而是警告了修改第230條款可能帶來的后果。相反,谷歌首席執行官皮查伊先生在證詞中沒有提出具體的修改意見。值得一提的是,谷歌已經為所謂的"智能監管"平臺內容勾勒出了一些思路。
在這三位首席執行官中,扎克伯格就新的內容監管提出了具體建議,這可能讓Facebook在未來修改第230條時占據優勢。
在簽證和貿易政策等其他問題上,這三家互聯網公司傾向于采取協調一致的行動。但在過去,它們的措施也不一致。
2018年,Facebook成為第一家支持執法打擊網上性交易的大型科技公司。谷歌警告稱,修改第230條實際上可能會阻礙打擊性交易的努力,但后來在技術交易集團"互聯網協會"(Internet Association)放棄反對修正案后,Facebook改變了立場。
從那以后的幾年里,人們對社交網絡上極端意識形態的蔓延越來越警惕。在這種背景下,這三家公司正努力合作,為內容審查制定行業標準。在去年新西蘭發生的清真寺槍擊案中,兇手在Facebook上直播了槍擊事件。這場悲劇促使這些科技公司聯合起來,阻止恐怖主義在網上蔓延。
據知情人士透露,去年第二季度,谷歌(Google)、Facebook和Twitter的一些高管主張擴大通用軟件標準,以識別和刪除被篡改的視頻和新聞文章,其中包含毫無根據的指控。然而,由于特朗普總統和共和黨人對負面看法的擔憂,這一舉措很難實施,并遭到抵制。
讓事情變得更復雜的是,這些公司在對網絡言論的限制上也存在分歧。例如,這三家公司在處理2019年針對眾議院議長佩洛西(Pelosi)的假視頻問題上存在嚴重分歧。Facebook在其平臺上保留了這段假視頻,而谷歌(Google)的YouTube則決定刪除它。
這些公司對第230條的不同態度和觀點,一直為兩黨攻擊提供了很多機會。共和黨人可能會把批評重點放在指責這些公司對保守派的偏見上,而民主黨人可能會在其他問題上施加壓力,比如指責大型科技公司損害離線新聞行業。
以下是兩大社交媒體巨頭對第230條的具體態度:
自2016年美國大選以來,扎克伯格一直在處理傳播虛假信息的問題,承諾將更多資源用于內容審查,同時在不同場合為Facebook政策辯護。
今年夏天,當Facebook決定不刪除特朗普總統的煽動性帖子時,一些員工提出抗議。此外,數百名廣告商受到民權組織的啟發,抵制了Facebook。
扎克伯格堅持認為,Facebook不應成為"真相"的仲裁者。在他看來,私營科技公司不能對言論自由的界限承擔如此重大的界定責任。Facebook已經成立了一個外部監督委員會來處理糾紛,這甚至可能推翻Facebook自己的決定。
與此同時,扎克伯格還表示,Facebook對相關法律的修正案持開放態度。他在提交參議院聽證會的書面證詞中表示,國會應該"更新"230條款"和"確保它能按預期運行"。他說,我期待著就如何更新該條款以解決我們今天面臨的問題展開有意義的對話。
Facebook今年2月發布了一份白皮書。該文件為了解Facebook對第230條的態度提供了一個窗口。白皮書規定,政府應該設定一個總體門檻,讓科技公司在審查有害內容時必須達到這一門檻,并設定相應的績效目標。白皮書認為,監管機構還應界定需要禁止的特定類型的聲明--即使這些聲明不是非法的,也必須在在線平臺上予以禁止。
一些專家表示,Facebook可能更愿意在修改第230條方面達成妥協,因為該公司是一個擁有大量資源的龐然大物,很容易為自己辯護,而且可以避免因削弱第230條而引發的大量訴訟。但對于Pinterest、Etsy或Reddit等規模較小的公司而言,這是另一回事--當條款230的保護效果消失或減弱時,它們可能很難擺脫這場訴訟。
推特
Twitter在最近幾個月里激怒了共和黨人和特朗普,因為它采取了更加激進的立場,對它認為有害于選舉投票的虛假推文進行標記或刪除,但Twitter在打擊新型冠狀病毒(Coronavirus)的虛假信息方面采取了不那么強硬的態度。共和黨人強烈辯稱,Twitter內容審查制度是對保守派聲音的偏見。
Twitter首席執行官多爾西(Dorsey)在宣誓書中敦促國會力行克制。他警告稱,"全面監管可能進一步鞏固擁有巨大市場份額的公司的地位,這些公司很容易調動更多資源來應對這些問題。
多爾西強調,twitter正在采取措施,讓用戶更好地控制他們想在twitter上看到的內容。他指出,未來用戶可以通過選擇不同的算法(甚至第三方算法)來過濾內容。Twitter已經在內部測試一項名為Birdwatch的功能已有幾個月了。這一功能使得用戶更容易報告有潛在違規行為的推文。
多爾西并沒有像扎克伯格對230修正案那樣清楚地表達自己的觀點。