多路資金進入， 重大區(qū)域戰(zhàn)略獲金融政策力挺
加強對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，探索區(qū)域聯(lián)合信貸、多元化融資服務(wù)等配套措施
該國的主要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來了更多的財政政策支持。近年來，廣東、香港、澳門、北京、天津、河北等多個重點地區(qū)繼續(xù)受益于金融政策。他們探索了區(qū)域聯(lián)合信貸、多元化融資支持和高水平跨境金融服務(wù)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施連通性和高水平的對外開放提供了動力。據(jù)記者介紹，支持區(qū)域重大發(fā)展的金融政策將繼續(xù)出臺。其中，本地及外幣綜合跨境資金池業(yè)務(wù)預計會在粵港澳大灣區(qū)及其他地方試行，以進一步促進區(qū)內(nèi)跨境資金流動，并形成一個高標準的開放試驗場。
最近，中國銀監(jiān)會副主席黃宏在第三屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇上表示，為了鞏固和進一步增強大灣區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，銀監(jiān)會將引導金融機構(gòu)加大對先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)（如新顯示器、新一代通信技術(shù)、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等）的金融支持。" 支持銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新和發(fā)展科技保險，支持保險資金投向科技企業(yè)風險投資基金，不斷拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。
目前，一些重點地區(qū)正著力于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點地區(qū)的擴張，加大創(chuàng)新支持力度。例如，廣州在制定 2020 年的主要發(fā)展目標時，提出將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值提高到該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的 25% 左右。此外，長三角 16 家領(lǐng)先的量子信息技術(shù)和通信企業(yè)簽署了建設(shè)長三角量子通信科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群高地的協(xié)議。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了多元化的融資需求。中國銀行黨委書記，董事長劉連戈撰文指出，重點區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，對我國現(xiàn)有以銀行信貸為主的融資結(jié)構(gòu)提出了新的要求。一方面，間接融資渠道對新興產(chǎn)業(yè)的理解，認知和支持有待提高，單一信貸產(chǎn)品供給難以滿足多元化融資需求。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新往往具有高風險和不確定性，需要在生命周期的不同階段提供有針對性的金融服務(wù)。
在多元化融資支持方面，上海證券交易所資本市場服務(wù)粵港澳大灣區(qū)基地最近正式投入運作。據(jù)報道，該基地致力于更好地推動企業(yè)在灣區(qū)上市，發(fā)行固定收益產(chǎn)品，響應粵港澳高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興工業(yè)企業(yè)的需要，促進大灣地區(qū)克莊金融生態(tài)的形成，促進粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，重點地區(qū)將加強交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的綜合布局，刺激對金融服務(wù)的大規(guī)模和差異化需求，如到 2025 年長三角地區(qū) 5G 建設(shè)的統(tǒng)一布局，長江三角洲 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到 80% 等，目前基于信貸和地方商業(yè)銀行分行的融資模式將難以滿足區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的融資需求，迫切需要整合區(qū)域金融資源，提高金融機構(gòu)的融資支持能力。
在這方面，各地區(qū)都在努力探索區(qū)域聯(lián)合信貸機制。北京將探索在京津冀自由貿(mào)易區(qū)建立聯(lián)合信用機制，完善京津冀一體化信用體系。
四川和重慶財政局簽署了 "成都、重慶雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作諒解備忘錄"，幫助建立西部金融中心，探索建立聯(lián)合信貸機制，支持成都和重慶銀行向雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)的企業(yè)提供信貸和貸款。此前發(fā)布的 " 關(guān)于深化實施長三角生態(tài)綠色綜合開發(fā)示范區(qū)金融支持政策，推動首個跨區(qū)域聯(lián)合信貸試點，根據(jù)企業(yè)融資的實際需要組織和批準總信貸額度，實現(xiàn)信貸資源的跨區(qū)域配置。
他說：" 金融機構(gòu)紛紛涌入，繼續(xù)增加重點地區(qū)的布局。交通銀行最近發(fā)布了 2020 年第三季度報告，據(jù)三角省長稱，粵港澳大灣區(qū)、北京、天津和河北三大地區(qū)客戶貸款比去年底增加了 2823.52 億元，占集團新增貸款的 55%。農(nóng)業(yè)銀行表示，多年來，農(nóng)業(yè)銀行對粵港澳大灣區(qū)的信貸發(fā)放增長率一直高于全行的平均增長率，灣區(qū)的 1340 個項目已納入主要的管理項目銀行，新經(jīng)濟的主要客戶已納入名單分配差異化政策，給予重點支持。
推動高水平開放是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，這對跨境金融服務(wù)提出了更高水平的要求。中國人民銀行副行長劉國強近日在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，人民銀行和外匯局正在進一步完善本外幣跨境資金池試點業(yè)務(wù)方案，以便利跨境資金流動。待方案成熟后，準備在粵港澳大灣區(qū)試點。數(shù)據(jù)顯示，跨境人民幣結(jié)算正不斷支持粵港澳實體經(jīng)濟相關(guān)涉外業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。截至 8 月底，粵港澳跨境人民幣結(jié)算累計超過 16 萬億元，人民幣已成為粵港澳跨境收支的第二大結(jié)算貨幣。"。
金融附加 "的主要區(qū)域戰(zhàn)略對促進我國高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展非常重要，有利于區(qū)域間金融要素的順暢流動，提高資源的空間配置效率，進一步開放國內(nèi)循環(huán)，促進雙周期模式的構(gòu)建和完善。" 中國銀行國際金融研究所研究員范若英。
