媒體談民辦學(xué)校不可以單獨使用“大學(xué)”：非學(xué)歷高等教育要找準(zhǔn)定位
最近，北京市教育委員會發(fā)布了一項意見，要求私立非學(xué)術(shù)性高等教育不應(yīng)僅使用 "大學(xué)" 和 "學(xué)院" 兩個詞，而應(yīng)明確增加 "專業(yè)" 和 "研究" 等限定詞。
所謂民辦非學(xué)術(shù)性高等教育機(jī)構(gòu)，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織和個人。為社會舉辦的教學(xué)內(nèi)容屬于高等教育水平，但沒有頒發(fā)國家資格認(rèn)定證書的學(xué)校。近年來，這種學(xué)校不僅滿足了許多人提高自身的需要，而且暴露出許多實際問題。由于競爭的加劇和學(xué)生的缺乏，這些學(xué)校的招生從過去的賣方市場變成了買方市場，學(xué)生爭奪戰(zhàn)也越來越激烈。在管理壓力下，許多實力不強(qiáng)的學(xué)校開始思考錯誤的方式，或隱藏 "專業(yè)"、"學(xué)習(xí)" 和 "職業(yè)" 等詞來掩飾自己的身份，或添加 "大學(xué)" 等后綴來推銷自己。
在每年高考招生季節(jié)，教育部等部門將發(fā)出招生警告，提醒考生和家長注意防止招生舞弊。"混淆學(xué)歷的性質(zhì)是典型的招生欺詐。它原本是一所實施非學(xué)術(shù)性高等教育的機(jī)構(gòu)，它" 承諾 " 學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后獲得與全日制學(xué)院和大學(xué)相同的文憑。直到學(xué)生們上學(xué)，他們才發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)根本無法兌現(xiàn)他們的承諾。這不僅擾亂了招生秩序，而且侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。
為了控制這種招生混亂，除了依法嚴(yán)厲打擊這些機(jī)構(gòu)外，這些機(jī)構(gòu)顯然不能被命名為 "大學(xué)" 和 "學(xué)院"，但更重要的是消除根深蒂固的 "學(xué)術(shù)情結(jié)"：非學(xué)術(shù)性高等教育應(yīng)回歸 "非學(xué)術(shù)性"，而受教育者則應(yīng)以提高自身能力為目標(biāo)，規(guī)劃自己的學(xué)術(shù)發(fā)展。
一旦明確非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)不能冠以‘大學(xué)’，‘學(xué)院’的名稱，這些機(jī)構(gòu)在招生時就很難混淆學(xué)歷性質(zhì)。但此舉也引發(fā)爭議，如輿論質(zhì)疑，這是對非學(xué)歷高等教育的歧視。非學(xué)歷高等教育也是我國高等教育的一部分，但教育方式有所不同。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，必須促進(jìn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育平等發(fā)展。非學(xué)歷高等教育應(yīng)立足于非學(xué)歷的屬性，重視非學(xué)歷技能的培養(yǎng)，培養(yǎng)受教育者終身就業(yè)的能力。近年來，隨著全日制高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高考錄取比例的提高，繼續(xù)教育的教育空間十分狹窄，非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)也想從事學(xué)歷教育，也會陷入更加嚴(yán)重的生源困境然而，許多非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，卻從事學(xué)歷教育，包括自考，成人教育，網(wǎng)絡(luò)教育等。在這種情況下，許多非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)對招生進(jìn)行營銷，將學(xué)校包裝成大學(xué)，學(xué)院，虛假招生宣傳。
他說："值得注意的是，有些學(xué)生及家長其實清楚知道，這些院校其實并非高等教育的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，因為他們無須自愿入學(xué)，亦不根據(jù)高考成績申請入學(xué)。" 然而，他們相信 "承諾" 的原因也是推測性的，錯誤地認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)可以 "處理" 全職文憑。甚至還有這種情況。當(dāng)一些學(xué)生即將畢業(yè)時，他們發(fā)現(xiàn)他們被 "欺騙" 了。即使在學(xué)習(xí)的過程中，他們也發(fā)現(xiàn)學(xué)校正在進(jìn)行自考。但是，為了取得全日制大學(xué)文憑，并按照學(xué)校的要求，他們不向有關(guān)部門報告學(xué)校非法招收學(xué)生和非法辦學(xué)的情況。
從現(xiàn)實的角度看，我國非學(xué)術(shù)性高等教育和繼續(xù)（成人）學(xué)歷教育的社會認(rèn)知度低于全日制高等教育，這是由于全社會更多地承認(rèn)全日制學(xué)術(shù)教育，這是 "教育社會" 不可避免的問題。許多受教育者選擇教育的依據(jù)是他們能獲得什么樣的學(xué)歷。對于國家不能頒發(fā)的非學(xué)歷高等教育，即使能為教育者提供高質(zhì)量的非學(xué)歷教育和培訓(xùn)，也要考慮如何與全日制教育機(jī)構(gòu)或繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作開展學(xué)術(shù)教育，因為沒有學(xué)歷很難獲得生存和發(fā)展的空間。由于招生混亂。
隨著高等教育的普及，社會也將從 "教育社會" 向 "能力社會" 轉(zhuǎn)變。非學(xué)術(shù)性高等教育不應(yīng)再走學(xué)術(shù)性教育的道路。事實上，我們不能用非學(xué)歷教育文憑來 "獎勵" 受過教育的人。如果我們把重點放在提高非學(xué)歷教育的質(zhì)量上，那就更值得尊敬了。"2035 年中國教育現(xiàn)代化" 提出，要建立現(xiàn)代教育體系，為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)。在實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化目標(biāo)的過程中，非學(xué)術(shù)性高等教育應(yīng)找到自己的定位。
