網絡促銷帶來合規的新考題
近年來，"雙11"等大規模集中促銷活動已成為經濟和社會生活中的一個特殊時期，然而，第一次漲價后又是降價的例行公事、復雜而又難以理解的促銷規則等，使消費者蒙受損失。為了進一步規范市場管理行為，國家市場監督管理局頒布了"規范促銷行為暫行規定"，明確了虛假促銷和巨額獎勵銷售的相關監管原則，保護消費者的合法權益。
像"Double 11"這樣的大型集中促銷活動正面臨著一種新的測試--遵從性。
近日，國家市場監督管理總局發布《規范促銷行為暫行規定》，自2020年12月1日起施行。同時，針對直播帶貨，還發布了《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》。11月6號，市場監管總局，中央網信辦，稅務總局三部門聯合召集京東等27家主要互聯網平臺企業。網，拼多多，國美在線，字字珠璣，阿里巴巴，騰訊等，召開規范網絡經濟秩序行政指導會。下一步，我們還將制定出臺《網絡交易監督管理辦法》，《平臺經濟行業反壟斷指南》等制度措施，規范網絡經濟發展。"。
國家市場監督管理局價格監督競爭局負責人說，"雙11"等大型集中促銷活動已成為經濟社會生活的一個特殊時期，成為企業集中精力促進銷售和全民消費的重要時間節點。雖然"規范促進行為暫行規定"于12月1日生效，但"雙11"前的公告，有利于進一步規范市場管理行為，強化市場監管信號，引導市場主體依法經營，維護消費者合法權益，營造公平有序的市場氛圍。
明確的降價基準
近幾年來，大促銷先是漲價后降價，引起了消費者的不滿，商家想說九折，其實也沒有便宜多少。
記者指出，"規范促銷行為暫行規定"規定，促銷降價應明確界定為促銷基準價格，即原市場價格。促銷基準價格未標明或者標明的，應當在促銷前七天內，在同一經營者的同一營業場所內，以最低交易價格為折價和減價。如果在前七天內沒有交易，則折扣和折扣應根據促銷前的最后交易價格計算。通過積分、禮券、兌換券、憑證等方式進行折扣的，應當以標記方式標明或者通過商店公告等方式公開計算。
在大促銷活動中，消費者應特別警惕拍攝鏈接。2020年，中國消費者協會開展了一項"侵犯消費者權益的在線直播類型研究"，發現特殊鏈接已成為欺騙消費者下單的主要形式之一。一些主持人在直播室銷售商品，沒有明確的商品細節頁面來準確描述商品的特征、質量和參數。他們只以第二鏈接、郵費鏈接甚至價格鏈接的形式銷售商品。有時，對銷售商品和鏈接的描述嚴重不一致。
中國消費者協會提醒說，如果使用錨提供的特殊鏈接，消費者將無法通過購買記錄證明購買產品的方向；如果錨移除現場播放或不保留播放，消費者在維護自己的權利時很難提供相關證據來證明雙方交易的內容，他們自己的權益將難以得到有效保護。
規范獲獎銷售
在網絡促銷活動中，紅包、優惠券等促銷名稱繁多，折扣、折扣算法復雜。消費者往往不了解促銷規則，缺乏歧視能力，在虛假促銷誘惑下，容易沖動消費，導致消費者糾紛。
在中國消費者協會近日發布的‘雙11'消費提示中提到，在某平臺上，消費者抽到900多個紅包，優惠不到10元。此外，該平臺的獲獎者均為內部員工。在這方面，《規范促銷行為暫行規定》明確，經營者應當明確公布獎品種類，參與條件，參與方式，開獎時間，開獎方式，獎品金額或者獎品價格，獎品名稱，獎品種類，獎品數量或者中獎概率，兌獎時間，兌獎條件，兌獎方式，送獎方式，棄獎條件，主辦單位及其聯系方式等信息。不得更改，不得附加條件，不影響換獎，但為消費者謀利的除外。"。
經濟和社會電子商務研究中心特別研究員、浙江墾丁律師事務所律師丁夢丹說，暫行規定在許多促銷場景中完善了規范，電子商務從業人員必須注意三個要點。第一，宣傳對消費者不利的促銷規則、促銷期限和限制條件；第二，經營者應當建立檔案，如實、準確、完整地記錄獎勵規則、宣傳信息、獎勵結果、得獎人等內容，并妥善保管兩年，依法接受監督檢查；第三，推廣范圍包括中標銷售、價格、免費試用等。
壓實平臺責任
目前，大部分的促銷活動都是由平臺發起的，因此平臺的責任是不可推卸的。
針對促銷信息不清、促銷頁面瞬息萬變、消費者難以保護消費者權益、監督部門難以查處的情況，"規范促銷行為暫行規定" 對電子商務平臺開展的促銷活動作了專門規定。一方面，統一組織平臺開展促銷活動，應制定相應的推廣方案，宣傳促銷規則、促銷期限和不利于消費者的限制性條件。另一方面，平臺內經營者在推廣過程中有違法行為的，應當采取必要措施依法處理，保存有關信息記錄，協助市場監管部門查處違法行為。
針對新出現的直播商品，《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》填補了以往沒有專門監管規定的空白。《指導意見》明確，網絡平臺應當按照電子商務法的規定，履行電子商務平臺經營者的責任和義務。網絡平臺為商品經營者或者網絡直播經營者提供有償導流服務，宣傳普及網絡直播營銷活動，構成商業廣告的，還應當依照廣告法的規定履行廣告發布者或者廣告經營者的責任和義務。主播帶貨，直播內容構成商業廣告的，廣告發布者，廣告經營者或者廣告代言人的責任和義務應當依照廣告法的規定履行。"。
北京英科（杭州）律師事務所律師兼經濟社會電子商務研究中心特別研究員嚴澤玉說，"規范促進行為暫行規定" 于 12 月 1 日才生效，對今年的 "雙 11" 影響不大。然而，在隨后的 "雙 12" 和其他大規模推廣活動中，電子商務運營商必須根據新規定進行糾正和改革，否則他們很可能會成為第一批受到新規定懲罰的從業者。
