信息無障礙建設繼續(xù)發(fā)展， 惠及殘障人士等群體
近年來，我國信息無障礙建設取得了積極進展，通過擴大智能產(chǎn)品供應和優(yōu)化服務環(huán)境，不斷滿足老年人、邊遠地區(qū)居民和殘疾人的信息需求。下一步，有關部門將培育多種市場主體，調(diào)動企業(yè)積極性，優(yōu)化市場供給，根據(jù)不同群體的需求分類，準確優(yōu)化產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
開放小程序網(wǎng)上預約登記，通過屏幕遠程視頻教學，掃描 QR 代碼支付購物費用。新型商務模式的出現(xiàn)，不僅給人們的生活帶來了便利和速度，而且也使一些老年人、偏遠地區(qū)居民和殘疾人由于一些客觀障礙而不知所措。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新發(fā)布的報告，目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達 9.4 億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率已達 67%。然而，就結構而言，城鄉(xiāng)之間和不同年齡組之間仍存在一些差異。例如，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為 52.3%，低于城市地區(qū)的 76.4%。60 歲以上的上網(wǎng)人口比例低于其他年齡組。
為了加快信息無障礙建設，使殘疾人等不同群體享受數(shù)字紅利，不久前，工業(yè)和信息技術部與中國殘疾人聯(lián)合會共同發(fā)布了 "信息無障礙促進指南"，重點明確了殘疾人、邊遠地區(qū)居民和老年人等主要受益群體，從消除信息消費費、終端設備、服務和應用障礙的角度出發(fā)，各類社會群體都可以方便地獲取和使用信息。
目前，我國的信息無障礙建設情況如何？如何更好地滿足重點受益群體的信息需求？針對這些問題，記者進行了采訪。
有效性
增加智能產(chǎn)品供應
持續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境
請給我一袋一次性紙杯。只看到文字剛剛寫完，通過一個智能輔助工具，立即轉換成甜美的聲音播放，整個交流過程是無障礙的。
這個新功能的使用者阿肯是失語癥，文本是他與外界交流的主要方式。"智能工具可以實現(xiàn)文字和語言之間的雙向轉換，不僅操作簡單，而且識別準確。" 用便攜式立體聲音響，無論周圍的環(huán)境多么嘈雜，周圍的人都能聽到我想說的話，比過去向別人打字更方便！
老年人和生活在偏遠地區(qū)的人也享受著獲取信息的好處。在北京大豐街銀河源養(yǎng)老郵局，半年以上的老年人已經(jīng)習慣隨時隨地打電話給智能揚聲器，享受送餐、維修、咨詢等服務；在重慶城口延河鎮(zhèn)中央小學，在完成軟硬件調(diào)試、安裝和智能平板電腦升級之后，大山兒童也可以在線享受優(yōu)質(zhì)輔導和自主學習。
為促進信息無障礙建設，正在推廣智能產(chǎn)品供應的硬手段，優(yōu)化便利服務供應的軟環(huán)境，電信服務更加有利，通信企業(yè)對殘疾人進行收費擴展，增加包裝流程；公共服務更加方便，電力企業(yè)將芯片引入智能插座，可在應用上實時查詢用電情況，使獨居老人通過電量及時變化掌握老年人動態(tài)，應對異常情況。
作為無障礙環(huán)境建設的重要組成部分，信息無障礙旨在通過信息技術手段彌補身體功能和環(huán)境的差異，幫助信息無障礙的關鍵受益者彌合‘數(shù)字鴻溝’，共享信息化發(fā)展成果。近年來，我國信息無障礙建設卓有成效。一方面，工信部信息通信管理局相關負責人表示，一方面，網(wǎng)站和 APP 信息無障礙改造取得明顯成效。2013 年以來，800 多個政府單位建設了信息無障礙服務平臺，32000 個政府網(wǎng)站實現(xiàn)了信息無障礙。另一方面，加快推進普惠性電信服務。目前，我國行政村光纖和 4G 的比例超過 98%，為包括殘疾人和農(nóng)村居民在內(nèi)的群體提供了隨時隨地的接入網(wǎng)服務。"。
中國人民大學公共行政學院教授馬良表示，信息無障礙建設將繼續(xù)刺激老年人和農(nóng)村居民在電子商務、在線娛樂、智能家居等方面的新興消費。在社會公平方面，信息無障礙的建設將使那些被排除在互聯(lián)網(wǎng)之外的人能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的設施，不斷縮小他們與其他群體之間的差距，并進一步促進社會公平。
改進
服務質(zhì)量仍需提高
所有各方的充分參與
雖然中國在信息無障礙建設方面取得了積極進展，但專家們認為，與信息社會中殘疾人等主要受益群體日益增長的信息需求相比，信息無障礙建設仍有改進的余地。
一方面，市場有效供給相對不足，產(chǎn)品服務質(zhì)量有待進一步提高。
工信部信息通信管理局負責人指出，由于起步較晚，我國的信息無障礙產(chǎn)業(yè)體系和市場效應尚未完全形成，相關企業(yè)的利潤也存在一些困難，導致市場中主要受益群體可使用的終端產(chǎn)品較少，性價比高，易于操作，市場有效供給存在缺口。
具體而言，包括新聞媒體、金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務等在內(nèi)的公共服務網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)應用的無障礙轉型，還不夠深入。一些網(wǎng)站和應用還缺乏相關服務，一些智能助聽器、無障礙閱讀機等的使用體驗有待進一步優(yōu)化。
另一方面，社會整體意識有待提高，各種力量的參與不夠。
“長期以來，我國十分重視關愛殘疾人等群體的社會教育工作，但相關的信息無障礙普及工作相對較少?！?，這使得公眾對殘疾人等群體在信息社會中遇到的困難認識不足，幫助不夠。比如，一些地方利用網(wǎng)上 app 或掃描碼預約等渠道進行掛號，這在一定程度上增加了一些不會操作智能手機的人單獨看病的難度。
對此，該負責人提出，要加快動員社會各界深入?yún)⑴c信息無障礙建設，加大信息無障礙建設的宣傳教育力度，在全社會形成良好的信息無障礙發(fā)展環(huán)境。
今后要培育多種市場主體，實行分類政策，滿足需求，隨著 60 歲以上老年人的不斷增加，老齡化程度也在不斷加深。老齡化階段是殘疾的高發(fā)期，隨著社會老齡化程度的加深，殘疾人的數(shù)量會逐漸增加。普及信息無障礙技術將成為保障他們參與社會活動的“必然選擇”。
如何幫助信息化無障礙建設穩(wěn)步步入快車道，讓億萬信息化無障礙的關鍵受益者能夠充分享受數(shù)字化紅利？
調(diào)動企業(yè)積極性，優(yōu)化市場供應。”要會同有關行業(yè)主管部門繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，對在信息無障礙建設中做出突出貢獻的企業(yè)在評級評價、信用管理、社會責任評估等方面給予傾斜，培育多元化市場主體，工業(yè)和信息化部信息通信管理局有關負責人透露，下一步將推動有關部門制定與當?shù)亟?jīng)濟相適應的信息無障礙扶持政策與社會發(fā)展水平相適應，協(xié)調(diào)多方資源，形成發(fā)展合力。
馬亮還建議，政府應加大向社會組織購買服務的力度，充分發(fā)揮專業(yè)社會組織在引導老年人等群體使用信息無障礙產(chǎn)品和服務方面的優(yōu)勢，不斷提高相關產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。
以需求為導向，分類實施，精準優(yōu)化?！崩夏耆?、邊遠地區(qū)居民和殘疾人對信息無障礙的需求不同，需要考慮不同的激勵策略?！瘪R亮進一步解釋說，比如，邊遠地區(qū)居民面臨的主要問題是互聯(lián)網(wǎng)基礎設施薄弱，要進一步加快建設互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和普及電信服務。對于殘疾人，他們需要提供語音控制、盲人使用、文本轉換等功能，并開發(fā)相應的智能信息無障礙產(chǎn)品。老年人的網(wǎng)絡知識和技能相對不足，需要加強信息無障礙培訓，使其具備相應的技能。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局有關負責人表示，下一步將加強對重點受益群體信息無障礙產(chǎn)品和服務需求的收集、分析和挖掘，準確優(yōu)化產(chǎn)品和服務質(zhì)量。同時，組織制定完善相關產(chǎn)品和服務標準，規(guī)范市場秩序。
