公租房，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)安居夢
在江西省吉安市夏江縣康義新源廉租房區(qū)八丘鎮(zhèn)，兩個(gè)孩子正在愉快地騎馬。近年來，小江縣加大了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，幫助5000多個(gè)中低收入家庭實(shí)現(xiàn)了和平生活的夢想。
人的視野
切實(shí)改善城鎮(zhèn)中低收入人群的住房條件，充分發(fā)揮社會穩(wěn)定作用；逐步擴(kuò)大保障范圍，成為新型城市化助推器；切實(shí)穩(wěn)定勞動力，成為環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)行業(yè)的"保障藥丸"。五年來，作為我國住房保障體系的重要組成部分，公共租房的建設(shè)和發(fā)展，使千百萬人實(shí)現(xiàn)了和平生活的夢想。
補(bǔ)磚"和"補(bǔ)頭"同時(shí)進(jìn)行，租住公屋的保障網(wǎng)絡(luò)越來越廣泛。
每天在家看報(bào)紙，累得下樓去附近散步，和鄰居聊天，這是78歲的溫州居民周國輝的舒適生活。當(dāng)他回到溫州在外謀生多年時(shí)，周國輝沒有住房，生活拮據(jù)。2007年，周國輝獲得了公共租房保障資格，作為一個(gè)低保障家庭，他可以得到每月1125元的租金補(bǔ)貼。2017年，周國輝享受了實(shí)際租金分配政策，住在溫州市鹿城區(qū)烏浦洋公租房區(qū)雙魚街，42平方米的一居室干凈，集實(shí)用。
從獲得貨幣補(bǔ)貼到獲得人身保障，周國輝13年來一直受益于公共租房政策。為了能夠住在一個(gè)舒適的公共租房區(qū)，享受晚年時(shí)光，我對國家的良好政策表示感謝！"他說。
五年來，租房發(fā)展加快，租住住房保障人數(shù)不斷增加，低收入家庭，如周國輝等，基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。
由于政策的不斷完善，公共租賃住房的建設(shè)取得了積極的成果。如果十二五期間公共租賃住房政策的重點(diǎn)之一是‘并置’，那么在十三五期間，發(fā)展公共租賃住房的關(guān)鍵詞是‘并置’。"浙江理工大學(xué)副校長余曉芬描述了公共租賃住房政策的演變。
平行線"是指2014年公共租賃住房與廉租房并行不悖，統(tǒng)稱公共租賃住房，促進(jìn)了租賃保障性公寓的整體建設(shè)和統(tǒng)一分配，極大地增加了公共租賃住房的供給。并列是指人身安全和租金補(bǔ)貼的結(jié)合。2016年，為了落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于"實(shí)現(xiàn)公共租賃住房貨幣化"的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財(cái)政部發(fā)布了"關(guān)于做好城市住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見"，呼吁加快建立具有實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼的公共租賃住房保障體系。
余曉芬分析指出，在工業(yè)化和城市化時(shí)期，住房市場普遍面臨物質(zhì)供給不足的問題。政府要大幅度增加住房實(shí)物供給，重點(diǎn)放在"補(bǔ)磚"上。在大多數(shù)城市住房供給趨于充足的情況下，國家應(yīng)及時(shí)引入公共租賃住房的貨幣補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)各地同時(shí)轉(zhuǎn)向"補(bǔ)磚"和"補(bǔ)頭"。"貨幣化補(bǔ)貼的增加，彌補(bǔ)了保障性公寓建設(shè)的不足，增加了居民住房的市場選擇，也有效地激活了市場空置住房供應(yīng)，培育和發(fā)展了住房租賃市場，促進(jìn)了市場機(jī)制的有效運(yùn)行。"余曉芬說。
公共租賃住房保障網(wǎng)絡(luò)仍在不斷編織，不僅城鎮(zhèn)居民的收入，而且越來越多的"新公民"被納入保障范圍。2018年年底，有390萬以上沒有住房的新就業(yè)工人和810萬多穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工享受了公共租賃住房的保障。
下一步要對關(guān)鍵群體，如合格的衛(wèi)生工作者、公共汽車司機(jī)和重點(diǎn)行業(yè)中有困難的工人實(shí)行準(zhǔn)確的安全保障，并不斷增加對無住房的合格新就業(yè)工人、移徙工人和其他需要住房的群體的保障。同時(shí)，切實(shí)增加公共租賃住房的實(shí)物供給，積極推進(jìn)租房補(bǔ)貼，滿足多樣化需求。"住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
