重慶人口老齡化率是全國第6 ,多層次完善養老服務體系
據重慶市民政局統計,目前全市 60 歲以上老年人 721 萬人,占總人口的 21%,比全國高近 3 個百分點,人口老齡化率居全國第六位。人口老齡化程度不斷加深,老年人口的多層次、多樣化的服務需求不斷增長。為此,重慶加快了以家庭、社區為基礎、事業發達、醫療與護理有機結合的多層次養老服務體系建設,力爭實現 "老年人安全"。
2018 年,重慶市開始部署和實施 "千家萬戶" 項目。目前,重慶市已建成 118 個街道養老服務中心和 2228 個社區養老服務站,政府投資 6.02 億元左右,吸引社會資本投資 18 億元左右,全市社區家庭養老服務覆蓋率提高到 77.4%。
值得注意的是,圍繞老年人的實際需求,重慶推進社區養老服務設施社會化運營,形成可持續的運營模式,實現‘一網覆蓋,一服務’納入網絡服務。以街道養老服務為基礎,為社區老年人提供生活照料,寄養照料,醫療康復,休閑娛樂,文化教育和人文關懷等服務,實現‘老有所養’,‘老有所樂’。以社區站點為支撐,支持養老服務機構提供生活照料,康復護理,助餐,助浴,醫療護理和急救服務等居家服務,讓社區居家老人在 "碗湯" 的距離內享受到優質的社區居家養老服務 2017 年以來,重慶九龍坡,沙坪壩,渝中,南安,大足,北碚,渝北,萬州等 8 個區被確定為中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試驗區。目前,重慶市共有服務站 463 個,123966 人次,洗浴服務站點 56 個,洗浴服務 7395 次,醫療救助服務站點 49388 次醫療救助服務。
重慶鼓勵和引導社會力量舉辦養老機構,制定地方養老機構分類和評價標準,建立養老機構綜合評價體系和專門的 "金葉" 養老機構經營質量雙重評價體系。2019 年,重慶市對全市老年機構養老服務基本質量標準進行了評價,合格率達 65% 以上。目前,全國共有養老機構 1427 個,老年床位 220000 張,其中城市和農村社區公共機構 908 張,床位 82000 張,社會機構 519 張,床位 68000 張,床位 7 萬張(包括日托)。
重慶市積極探索相互扶持、依靠老人院、利用鄉鎮衛生所、閑置學校、社會養老機構等資源規劃建設 800 家鄉鎮養老服務中心的有效途徑;依托原農村幸福之家、五保房、閑置農舍、集中住宅等農村養老服務平臺,規劃建設 5180 個農村互助護理點。
在醫療與護理相結合方面,促進醫療機構開展養老服務,支持建立老年醫療機構。到 2019 年年底,重慶市 80 家養老機構成立了醫療機構,1199 家養老機構與醫療機構簽訂了協議,城鄉醫療護理服務能力達到 94.9%。