雙管齊下"的"十三五規(guī)劃"--"金融改革與開放給出了滿意答卷
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，回顧"十三五"規(guī)劃，許多部門不斷推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，防范和控制金融風險，深化金融開放等，為經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
五年來，中國金融體系加大了對實體經(jīng)濟的支持力度，特別是在小微等關(guān)鍵領(lǐng)域。五年來，金融監(jiān)管部門牢牢抓住了系統(tǒng)性金融風險不發(fā)生的主線，加快了監(jiān)管缺陷的完成，建立起了"安全網(wǎng)"。近五年來，先后出臺了數(shù)十項相關(guān)措施，加快形成更加開放的金融體系。
提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率
在越來越多的金融"活水"流入實體經(jīng)濟的背后，是貨幣政策傳導機制的不斷流動和金融監(jiān)管機構(gòu)的政策引導。
管理影子銀行"，頒布新的資本管理條例及其配套規(guī)則，應(yīng)對高風險金融機構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展，"十三五"期間，面對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，金融監(jiān)管部門不僅促進了金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和效率的提高，而且牢牢抓住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的主線。
目前，暴露的風險已得到有效控制，關(guān)鍵的風險解決辦法也取得了顯著成果。中國銀監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示，目前銀行準備金余額達6.5萬億元，存款準備金率為176.5%，具有較強的抗信用風險能力。影子銀行的規(guī)模已經(jīng)急劇縮小，自2017年以來，它壓縮了大約16萬億元的跨金融高風險資產(chǎn)。不良貸款風險繼續(xù)得到化解，銀行業(yè)三年內(nèi)處置不良貸款5.8萬億元，超過了前8年處置的總額。
此外，金融監(jiān)管政策的薄弱環(huán)節(jié)也取得了重大進展。根據(jù)銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)，"十三五"期間，金融監(jiān)管部門發(fā)布了一系列監(jiān)管文件，如"商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法"、"保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法"和"銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)督評價辦法"(試行)。目前有50多項銀行、保險、保險公司公司治理監(jiān)管條例。
國家金融發(fā)展實驗室副主任曾剛說，中國防范和化解金融風險的努力實現(xiàn)了"緩放軟著陸"，"緩放"是指解決金融風險的適度有序的政策措施和過程。軟著陸是指在化解風險的同時，考慮到整個金融體系的穩(wěn)定發(fā)展。目前，我國金融領(lǐng)域的短期問題已得到部分解決，今后需要通過長期制度建設(shè)鞏固早期治理效果，針對監(jiān)管不和諧、監(jiān)管真空等問題，為防范風險提供更持久、更穩(wěn)定的保障。
